職業“上新”,推動就業擴容提質


近日,人社部正式發布第七批新職業,包括跨境電商運營管理師、無人機群飛行規劃員等17個新職業,以及生成式人工智能系統測試員、睡眠健康管理師等42個新工種。這些新職業不僅折射出產業升級的強勁脈搏,也是實現高質量充分就業的重要抓手。
新職業新工種的密集涌現,映照出中國經濟轉型發展的生動圖景。從職業結構看,新職業主要集中在新興產業、高科技產業和現代服務業領域。數字化轉型催生了大量技術型新職業。比如,生成式人工智能系統測試員、跨境電商運營管理師等新職業的出現,反映了我國數字經濟的蓬勃發展態勢。我國數字經濟規模已超過50萬億元,佔GDP比重超過40%,數字技術正重塑傳統產業格局,創造出前所未有的就業機會。消費升級也推動了大批服務型新職業涌現,當前人們的消費需求從物質消費向體驗消費、從生存需要向發展需要轉變,為服務型職業的發展提供了廣闊市場空間。新職業的出現順應國家長期發展戰略所需,為推動新質生產力發展、綠色低碳轉型、低空經濟發展等提供了支撐。
工種是職業下的細分崗位,此次新工種數量大幅度增加反映出產業鏈條和崗位細化程度提高。可以預見,未來新職業將更多聚集於新興領域,以更好適應產業升級的要求﹔同時,將在原有新職業基礎上不斷細化、深化,裂變出更多細分的新工種,不斷構建起“主干清晰、枝繁葉茂”的現代職業生態。伴隨著新工種的持續裂變與崗位日益細化,市場用工需求將不斷放大,為勞動者源源不斷創造新的就業空間。
新職業創造了更多就業機會,拓展了就業選擇的廣度,為不同興趣、不同專長的人群提供了更多元化的職業選擇。一些職業和工種蘊含著最前沿的技術手段、商業模式,有著較強的專業性,從業者需要掌握復合型技能。例如,生成式人工智能動畫制作員,既要熟練運用AI技術,又要具備創意思維和文化素養,這種復合要求,推動了從業者綜合素質的提升。協同社會多方面力量,利用好新職業發展契機,必將為實現高質量充分就業提供助力。
建立職業標准體系是基礎,完善培訓認証機制是牽引。不少新職業還處於初步發展階段,不斷完善職業標准和技能要求,方能提升相關服務質量和消費者信任度﹔也隻有明確了職業發展路徑和能力框架后,才會吸引更多人才加入其中。要看到,一些傳統教育培訓體系滯后於新職業發展需要,一定程度上導致了人才供需錯配。應加快構建面向新職業的教育培訓體系,鼓勵企業、平台、高校等協同發力,加快聯合培養新職業人才。
新職業的蓬勃發展離不開組織形式的創新和相應業態的繁榮。隻有組織形式發展了,新職業技能才有用武之地﹔隻有業態發展得好,新職業未來的發展通路才更加清晰。例如,跨境電商運營管理師需要依托成熟的跨境電商平台和服務體系,睡眠健康管理師需要與健康管理機構、醫療機構形成良性合作關系。應鼓勵和支持新職業相關的平台企業、專業服務機構、行業協會等組織形式發展壯大。政府應當在政策准入、資質認定、稅收優惠等方面給予相應支持,為新業態發展營造寬鬆環境。同時,推動傳統行業與新職業融合發展,通過產業鏈延伸和價值鏈重構,為新職業創造更廣闊的發展空間。
新職業是產業變革和產業創新的產物,產業轉型升級離不開高質量人力資源的推動與支撐。應將產業發展前瞻、職業技能供給、評價標准建設、就業服務與創業扶持之間的協作鏈條打通,形成“產教評就創”一體化發展方案,釋放更大就業與創新紅利。此外,還需加大新職業宣傳力度,營造良好社會氛圍,推動勞動者就業觀念轉變,讓更多人認識到新職業的價值和前景。
新職業的勃興是一場關於技術、產業與人關系的深刻變革。新職業不僅是就業市場的新生力量,更是邁向高質量發展的探路石。唯有以開放的心態擁抱新職業,以完善的制度護航其發展,以協同的力量激發其活力,才能讓新職業真正成為支撐高質量充分就業、推動經濟社會發展的重要力量。
(作者:張成剛,系首都經濟貿易大學勞動經濟學院副教授、中國新就業形態研究中心主任)
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